第一章  总则

第一条 为规范和加强国家艺术基金资助项目监督管理工作，根据《国家艺术基金章程》《国家艺术基金项目资助管理办法》《国家艺术基金财务管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 国家艺术基金一般资助项目、滚动资助项目适用本办法。

第三条 国家艺术基金资助项目监督管理工作遵循“目标—效果”原则，尊重艺术发展规律、艺术创作规律、艺术传播交流推广规律、艺术人才成长规律，坚持项目的评审立项、监督管理并重，提高资助质量。

第四条 国家艺术基金管理中心（以下简称“管理中心”）在文化和旅游部、财政部和国家艺术基金理事会的领导下，负责组织实施资助项目监督管理工作。

第五条 国家艺术基金资助项目监督管理，采取“内容监督与经费监督”“事中监督与事后监督”相结合的方式，对项目实施和结项验收进行监管，加强资助项目绩效管理。

第二章  监督责任

第六条 项目主体按照“谁主办谁负责”的原则承担主体责任，认真履行申报承诺，严格执行项目协议。

（一）机构和单位项目主体，资助资金核算必须纳入项目主体财务体系，专款专用，单独核算，完整保留相关资料，并作为责任方接受审计和监督；

（二）个人项目主体，资助资金须按项目申报表中所填的经费预算和支出范围执行，并完整保留相关资料。

第七条 省级文化和旅游行政部门和项目主体主管单位按照“属地管理”“谁主管谁负责”的原则对本地区、本系统申报实施的项目承担监督责任。各省级文化和旅游行政部门指定负责艺术基金工作的职能处室，或责任单位、机构，具体负责本地区资助项目监督管理工作。

第八条 管理中心承担指导责任，具体负责落实文化和旅游部党组关于意识形态工作责任制的要求，并对资助项目组织开展现场监督、集中巡查、结项验收等监督工作。

第九条 管理中心采取直接监督或委托监督的方式对资助项目进行监督管理。各省级文化和旅游行政部门、企事业单位、社会团体和机构等，经管理中心遴选和认定，可作为受委托单位，协助管理中心开展资助项目监督管理相关工作。

第十条 管理中心根据项目类别，分类制定资助项目监督和实施指导意见，明确监督目标、原则、重点、标准、方法并组织实施，建立项目监督管理和绩效评估档案。

第三章  实施监督

第十一条 项目主体须自觉接受管理中心、地方文化和旅游行政部门或委托单位的指导、管理和监督，并为监督工作顺利开展提供必要的条件。

第十二条 “大型舞台剧和作品”的项目主体应提前20日将首演时间、地点等相关材料报送管理中心和地方文化和旅游行政部门。首演完成后应及时组织专家围绕项目的内容导向、艺术质量、修改意见进行研讨，填写《专家研讨意见表》，首演完成后30日内，应将《专家研讨意见表》和项目完整高清视频资料邮寄至管理中心。

第十三条 “传播交流推广（境内）”的项目主体，应提前20日将首演、首展、系统上线的时间、地点等相关材料报送管理中心和地方文化主管部门；“传播交流推广（境外）”的项目主体，应提前90日将上述材料报送管理中心。项目实施中应录制展览、展演等活动的高清视频，制作展品高清数字档案。

第十四条 “艺术人才培养”的项目主体应在招生前将招生简章报送管理中心审核。招生结束后，应将学员、师资、课程信息及开班的时间、地点等相关材料报管理中心审核。管理中心在审核过程中发现问题的，该项目不得开班。

第十五条 “小型剧（节）目和作品”“青年艺术创作人才”和“美术创作”的项目主体应按时保质完成项目实施。在项目实施期间，未经管理中心书面同意，项目主体不得自行安排资助项目作品的出版、展览、演出或出售资助项目的作品。

第十六条 项目主体应按照《国家艺术基金资助项目立项名单》，规范使用“项目名称”，列明“主办单位”。规范标注国家艺术基金标识和“彩票公益金资助”“国家艺术基金资助项目”字样。

第十七条 项目主体应高度重视专业评论和专家研讨的意见，通过各种渠道、多种方式收集整理观众、学员的建议，提高项目实施质量，提升资金使用效益。

第十八条 项目主体应通过信息化监督管理平台，以文字、图片、音视频资料的方式，及时向管理中心上报项目实施的工作进展、阶段性成果、经费使用情况和媒体宣传情况，并做好相关材料的档案留存工作。

第十九条 管理中心直接或委托有关机构、单位，组织监督专家对“大型舞台剧和作品”“传播交流推广（境内）”“艺术人才培养”的首演、首展、开班等重要节点、关键环节进行现场监督；对“传播交流推广（境外）”的项目开展行前汇报监督；对“小型剧（节）目和作品”“青年艺术创作人才”“美术创作”项目进行结果监督。

第二十条 管理中心组织监督专家，以适当方式开展资助项目集中巡查工作。通过汇报、演示、座谈、专家点评、意见反馈，对资助项目实施进展情况进行监督，分享经验，查找问题，掌握实施动态。

第四章  变更、延期与终止

第二十一条 资助项目实施过程中有下列变更事项之一的，项目主体须提交书面申请，报管理中心审批。资助项目变更审批期间，管理中心暂停拨款：

（一）变更项目主体；

（二）变更已批准的资助项目名称；

（三）资助项目内容有重大变化；

（四）资助项目预算有重大调整；

（五）其他需要审批的重大变更事项。

除上述需审批事项外，其他事项变更须报管理中心备案。

第二十二条 在尊重艺术规律前提下，项目主体确有正当、充分的理由，无法在《项目资助协议书》规定的实施周期内完成资助项目实施的，应按照《国家艺术基金资助项目延期及终止管理办法》相关规定，向管理中心申请项目延期或终止。

第五章  结项验收

第二十三条 资助项目实行结项验收制度，由管理中心组织结项验收专家，围绕资助项目实施计划完成、资金使用情况和取得的社会效益、艺术成就，进行检查、评定、验收，并提出结项验收意见。结项验收合格的项目，管理中心发放结项证书和学员结业证书；不合格的项目视情形按照相关规定进行处理。

第二十四条 项目主体提交的结项验收材料应合法、真实、完整、有效，不得侵犯任何第三方的知识产权及其他合法权益。如有侵犯，项目主体依法承担全部责任。

第二十五条 资助项目按计划实施完成后，项目经费未使用完的，应按原渠道退回管理中心，退回资金按照财政部关于结余资金管理的有关规定执行。

第二十六条 资助项目在实施过程中，应在相关场所和材料显著位置标注国家艺术基金标识和“彩票公益金资助”“国家艺术基金资助”字样。

第六章  约谈与罚则

第二十七条 管理中心在项目监督管理过程中如发现以下情况，应约谈项目主体项目负责人，约谈整改期间暂停拨付后续资助经费：

（一）接到投诉或举报，反映项目主体在项目实施过程中存在违规违纪行为的；

（二）监管中发现项目政治导向、实施质量、经费使用等方面存在问题的；

（三）单方面搁置或更改项目实施的；

（四）中期监督不合格的；

（五）其他严重违反监督管理办法的情形。

第二十八条 项目主体存在以下情形之一的，管理中心在报请理事会同意后，终止项目资助，并根据情节轻重采取终止拨款、追回部分或全部资助资金或暂停申报资格的处理：

（一）未按本办法履行项目延期手续的；

（二）未按本办法申请项目终止的；

（三）经批准延期的项目，在延期实施周期内仍未完成项目实施，不能参加结项验收的。

第二十九条 项目主体违反本办法及国家艺术基金其他有关管理规定的，管理中心给予通报批评，并追究责任人相关责任。有下列情形之一的，报理事会领导批准后做撤项处理，追回已拨资金，并暂停项目主体3年以上申报资格，涉嫌违法违纪的移交有关部门处理：

（一）项目内容及实施过程中出现政治导向问题；

（二）违反国家法律、法规及有关规定；

（三）资助项目内容有违公序良俗；

（四）项目实施与立项签约内容严重不符；

（五）资助项目实施存在严重质量问题；

（六）严重违反财务会计制度规定；

（七）存在隐瞒事实，伪造材料，提供虚假数据等弄虚作假行为；

（八）拒不配合管理中心项目监督工作；

（九）其他违法和严重违规事项。

第七章  监督纪律

第三十条 项目主体、管理中心、专家库专家、地方文化和旅游部门及委托单位，应恪守职业道德，遵章守纪，履职尽责，爱岗敬业，自觉维护国家艺术基金的声誉。

第三十一条 为确保国家艺术基金监督工作公平公正，规范监督行为，参与监督的工作人员和监督专家须严格遵守以下监督工作纪律：

（一）严格按照国家艺术基金各项规章制度的有关规定，认真履行监督职责，客观公正地开展监督工作，全面如实地反映监督情况；

（二）不得参加项目主体安排的旅游、娱乐消费和购物等活动；

（三）不得接受项目主体的任何礼品、礼金、消费卡和有价证券等；

（四）不得通过项目主体报销任何费用；

（五）不得向项目主体提出任何与监督工作无关的要求；

（六）不得隐瞒在监督工作中发现的问题；

（七）严格遵守保密规定，不得剽窃、泄露项目主体的项目内容、商业秘密及内部信息，不得利用以上信息为自己或他人谋利。

第八章  附则

第三十二条 本办法经国家艺术基金理事会审议通过，自发布之日起施行，《国家艺术基金资助项目监督管理若干规定（试行）》同时废止。

第三十三条 本办法由国家艺术基金管理中心负责解释。